
一、日租套房的定義
日租套房,也被稱為共享住宅,是指一般民眾將自家房屋提供給他人住宿,並按日或按週收費。通常隱藏在大樓或是都市鬧區民宅中,以「民宿」或「租賃業」的名義來經營,其低廉的價格吸引許多自由行旅客入住。而這類的房子大多是自住住宅租出,所以不用繳稅,也不用符合旅館和民宿營建法規需求,因此有法律上的疑慮以及欠缺保障。
二、日租套房合法嗎?
日租套房屬於非法旅宿業,根據發展觀光條例第2條第八款規定,旅館業是指「以各種方式名義提供不特定人以日或週之住宿、休息並收取費用及其他相關服務之營利事業」同法第24條規定,旅館業應向地方主管機關申請登記,領取登記證及專用標識後,才能營業。因此,許多業者為了逃避賦稅以及各項法律規定,而不去申請登記,導致衛生、逃生、環保等未受主管機關審核,暗藏以下四種風險:

- 生命安全
由於這類非法日租套房通常隱匿於建築物中,建築結構、防火措施也沒有經過相應主管機構的監管,若火災或地震發生時,居住者難以快速且安全地逃離,嚴重危及居住者的生命安全。
- 消費權益
日租套房業者為了逃避政府查緝,常常使用秘密留言或通訊軟體進行私下聯繫,旅客需要自行前往或委託第三人帶領入住。這種不透明的交易過程,使旅客一旦發生消費糾紛時有可能求償無門。
- 住宿品質
日租套房多隱藏於違章建築內,沒有經過衛生、環保等主管單位檢核,使環境衛生有疑慮;另外,業者沒有投保公共意外責任險,若旅客在住宿期間發生意外,可能無法得到足夠的賠償保障。
- 住戶安全
日租套房社區內出入份子複雜,成為潛在的治安問題。
三、日租套房網站有哪些?
瀏覽Airbnb網站會發現,Airbnb有許多房源資訊只寫「北車附近」、「捷運小巨蛋步行三分鐘」,旅客在訂房前沒有辦法得知確切地址,也無從得知業者的相關資訊。往往要等訂單成立後,旅客才能知道進一步訊息。這是因為Airbnb上有許多非法、未取得旅館業經營執照的日租套房,雖政府已與Airbnb洽談,但過程並不順利。
另一方面,觀光局與Booking、Agoda、Tripadvisor、Expedia等訂房平台達成協議,配合外來檢舉或通知,會將非法住宿下架或鎖住房源。即便如此,上述所提及的知名網路訂房平台和facebook社團內,仍然充斥著非法旅宿。因此提醒大家,在選擇飯店時一定要注意業者是否合法,才能住的安心。
四、日租套房相關法規
- 未登記且營業,處10萬至50萬元罰鍰,並勒令歇業。(發展觀光條例第55條第4項)
- 未登記且以廣告招攬日租套房顧客,處3萬至30萬罰鍰。(發展觀光條例第55-1條)
- 業者若規避主管機關盤查,處3萬至15萬元罰鍰。(旅館業管理規則第30條)
- 旅館業應將其登記證,掛置於營業場所明顯易見之處。(旅館業管理規則第18條)
- 旅遊業者刊廣告時要標示登記證編號。(旅館業管理規則第18-1條)
五、非法日租套房查緝進度
以下數據為台北市觀傳局所統計:
- 2021年查緝違法日租套房有144家次、裁罰金額為1459萬元
- 2022年查緝違法日租套房有225家次、裁罰金額2340萬元
- 2023年查緝違法日租套房有128件非法旅宿,裁罰總金額達1381萬元(1-7月)
觀傳局指出,在查獲非法經營案件中,超過六成的案件是在Airbnb網站上刊登出租房源。有些民眾在受到罰款前可能聲稱不知道在國內這樣的行為是非法的,但Airbnb平台上有提醒:「在出租台灣的房源之前應該確認是否符合『發展觀光條例』」的相關規定。
截至目前為止,有些案件受處分人聲稱對相關法源不清楚並提出訴願,至今為止還沒有成功的案例,也不會降低罰款或取消罰單。因此,想要在Airbnb等平台刊登房源的民眾,切記要確認經營行為是否合法,免得面臨高額的罰款。
六、如何檢舉日租套房?
民眾如果發現業者疑似經營日租套房,可備齊以下資料:住宿地點、聯絡電話、訂房匯款紀錄、經營業者姓名,現場照片與網站等資料,再提供給觀光傳播局。若查獲有具體的違規事證,將會依法核處,且檢舉人可獲得實收罰鍰10~15%的獎金。(檢舉違反發展觀光條例案件獎勵辦法)
七、3種挑選合法旅宿的方法

- 在台灣旅宿網查詢合法旅宿
- 觀看業者是否有張貼「旅館業登記證」或「民宿登記證」
八、結語
日租套房雖然便宜,但較難確保消費者的權益以及住宿品質,所以提醒各位民眾出遊玩選擇旅宿時,應謹慎挑選。合法的住宿業者不僅提供安全居住的環境,萬一發生糾紛或意外,也能更有效地尋求調解途徑或獲得理賠,為旅客提供更完善的保障!